Redistribuyen escaños legislativos pero no habilitan elegibilidad de la diáspora
La Asamblea Legislativa aprobó una reforma al Código Electoral que redistribuye los 60 escaños legislativos para incorporar, por primera vez, una circunscripción especial destinada a los salvadoreños residentes en el extranjero. La modificación reduce el número de diputados asignados a San Salvador y La Libertad para trasladar seis curules a la nueva representación de la diáspora salvadoreña.
La reforma fue aprobada por la bancada oficialista de Nuevas Ideas y sus aliados bajo el argumento de ampliar la representación política de los salvadoreños fuera del país. Sin embargo, la modificación también abrió un nuevo debate político y constitucional debido a cuestionamientos sobre la proporcionalidad de la redistribución y la ausencia de mecanismos que permitan, por ahora, que miembros de la diáspora puedan ser candidatos a diputados desde el exterior.
La nueva disposición incorporada al artículo 13 del Código Electoral establece que los escaños de la circunscripción en el extranjero “se integrarán a través de la redistribución de escaños asignados a los departamentos con mayor índice de población según el censo nacional”.
Como resultado de la reforma, San Salvador pasa de 16 a 11 diputados y La Libertad de 7 a 6, mientras se crean seis escaños para la nueva circunscripción de salvadoreños en el exterior. El resto de departamentos mantiene sin cambios la cantidad de representación legislativa.
Según cifras oficiales utilizadas durante la discusión parlamentaria, el Registro Electoral en el exterior alcanza 961,690 personas habilitadas para votar, mientras el último censo nacional sitúa la población total del país en 5.9 millones de habitantes.
Durante la sesión plenaria, el diputado de Nuevas Ideas por Sonsonate, Raúl Chamagua, defendió la reforma argumentando que los salvadoreños en el extranjero “nunca han dejado de ser salvadoreños” y que la nueva representación constituye “un avance democrático”.
“Con uno que usted tenga en este Parlamento, en este Congreso, usted ya tiene una representación de sus ideales, de sus principios, de su visión de país”, afirmó el legislador oficialista.
La diputada oficialista Suecy Callejas sostuvo que la reforma no incrementa el número total de diputados sino que únicamente redistribuye los 60 escaños existentes. Según afirmó, San Salvador y La Libertad fueron seleccionados porque poseen la mayor carga poblacional del país.
Sin embargo, partidos de oposición y organizaciones civiles cuestionaron la fórmula utilizada para la redistribución legislativa.
La diputada Marcela Villatoro, de ARENA, argumentó que el nuevo reparto no corresponde proporcionalmente a la población de cada departamento. Según explicó, aplicando un cálculo proporcional basado en el total poblacional y los 60 escaños legislativos, a San Salvador le corresponderían aproximadamente 16 diputados; a La Libertad, 8; a Santa Ana, 6; y a San Miguel, 4.
“¿Qué es lo que pasa al ustedes retirarle al departamento de San Salvador cinco diputados? Quedan 493,575 personas sin representación, es decir, casi medio millón se van a quedar sin voz”, afirmó Villatoro durante el debate legislativo.
La diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos, vinculó la reforma con anteriores cambios electorales aprobados antes de las elecciones de 2024 y sostuvo que existe un patrón de modificaciones impulsadas por el oficialismo para consolidar control político institucional.
“La gente recuerda las papeletas planchadas, la intimidación, la manipulación de datos”, declaró Ortiz en el pleno legislativo.
A las críticas también se sumó el diputado Francisco Lira, de ARENA, quien cuestionó que la reforma reconoce a la diáspora únicamente como electorado, pero no garantiza todavía la posibilidad de que salvadoreños residentes en el extranjero puedan competir directamente por cargos legislativos desde sus países de residencia.
Según Lira, el oficialismo ha creado una representación “incompleta” para los salvadoreños fuera del país porque, aunque podrán elegir diputados específicos para la circunscripción exterior, la legislación aún no desarrolla plenamente condiciones de elegibilidad política para candidatos de la diáspora salvadoreña.
El legislador señaló además que la reforma debió acompañarse de reglas claras sobre residencia, inscripción de candidaturas y mecanismos de representación efectiva para comunidades salvadoreñas en el extranjero.
Organizaciones como Acción Ciudadana también cuestionaron la proporcionalidad de la redistribución aprobada. Según sus cálculos, una asignación estrictamente proporcional basada en población y registro electoral habría otorgado ocho escaños a la diáspora y no seis.
La organización advirtió además que el artículo 79 de la Constitución establece que la elección de diputados debe regirse por un sistema de representación proporcional, aspecto que consideran no fue plenamente respetado en la reforma aprobada.
El nuevo reparto legislativo quedará distribuido así: San Salvador tendrá 11 diputados; La Libertad, 6; Santa Ana, 5; Sonsonate, 5; San Miguel, 5; Usulután, 4; Ahuachapán y La Paz, 3 cada uno; mientras Cuscatlán, Chalatenango, Morazán, San Vicente, Cabañas y La Unión conservarán entre dos y tres escaños cada uno. La nueva circunscripción en el extranjero contará con seis diputados.
La reforma representa uno de los cambios electorales más relevantes desde la reducción de diputados aprobada en 2023, cuando la Asamblea disminuyó el número total de legisladores de 84 a 60 y redujo también la cantidad de municipios del país.
